1981-02-16 第94回国会 衆議院 予算委員会 第9号
私どもが昭和二十六年に初めて団体土地改良、積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法というものを国会でつくっていただいて、二毛作を大いにやろうというような時代からぐんぐんと土地利用率は向上したわけであります。
私どもが昭和二十六年に初めて団体土地改良、積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法というものを国会でつくっていただいて、二毛作を大いにやろうというような時代からぐんぐんと土地利用率は向上したわけであります。
かつて昭和二十年代に、その地域地域に、いわゆる臨時的なものではありましたけれども積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法とか、さらには台風常襲地帯の農業の振興臨時措置法とか、湿田単作地帯の農業臨時措置法とか、海岸、砂地とか、いろいろできたわけであります。それは、その土地土地の特殊事情を国の助成によって克服をしていくという考え方が立法化された時代があったわけであります。
北海道が日本の食糧基地として非常に重要であるということは先生のお説のとおりでございまして、過去におきましても、農林省といたしましては、積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法あるいは北海道寒冷地畑作営農改善資金融通臨時措置法といったような特別立法をつくりまして、北海道農業の振興をはかってきたわけでございます。
それから農林省にお尋ねをいたしますが、積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法というやつが、これはこの三月三十一日で終わってしまうのです。このことについては、実はもう二年も前から私がこの災害対策委員会でも申し上げております。
第四に、明四十六年三月に失効する積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法をこの際総合的に再検討し、恒久的な立法措置をとられたいこと。 第五に、所得税法を改正し、所得控除として雪寒控除の制度を設けられたいこと。また、地方税法を改正し、県民税、市町村民税において、所得控除として雪寒控除の制度を設けられたいこと。
昭和四十三年六月三日（月曜日） 午前十一時十一分開議 ————————————— ○議事日程 第二十五号 昭和四十三年六月三日 午前十一時開議 第一 食糧管理法第三条及び第四条堅持に関す る請願（二件） 第二 県営土地改良事業に対する国の補助率の 改定等に関する請願 第三 開拓者負債整理法（仮称）制定に関する請 願 第四 積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法の期限
○畜産物の価格安定等に関する法律の一部を改正 する法律案（衆議院提出） ○農林水産政策に関する調査 （水産物の価格安定に関する決議の件） （家畜衛生対策に関する決議の件） ○食糧管理法第三条及び第四条堅持に関する請願 （第五号）（第二八号） ○県営土地改良事業に対する国の補助率の改定等 に関する請願（第二〇号） ○開拓者負債整理法（仮称）制定に関する請願（第 四二号） ○積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法
の一部を改正する法 律案（内閣提出、衆議院送付） 第五 日本開発銀行法の一部を改正する法律案 （内閣提出、衆議院送付） 第六 アジア開発銀行への加盟に伴う措置に関 する法律の一部を改正する法律案（内閣提 出、衆議院送付） 第七 関税定率法等の一部を改正する法律案 （内閣提出、衆議院送付） 第八 電気用品取締法の一部を改正する法律案 （内閣提出） 第九 積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等
この法律案は、積雪寒冷単作地帯等において農業振興計画に基づく土地改良事業などを継続して実施する必要があるため、積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等の五法の有効期限を、さらに昭和四十六年三月三十一日まで三カ年延長しようとするものであります。 委員会におきましては、法律の有効期限延長の理由や運用の方針、農業振興計画の事業実績等について質疑が行なわれました。
○議長（重宗雄三君） 日程第九、積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等の一部を改正する法律案（衆議院提出）を議題といたします。 まず、委員長の報告を求めます。農林水産委員長和田鶴一君。 〔和田鶴一君登壇、拍手〕
積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等の一部を改正する法律案を問題に供します。本案に賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
○川村清一君 ただいま可決されました積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等の一部を改正する法律案について自由民主党、日本社会党、公明党三党共同による附帯決議案を提出いたしますので、御賛同をお願いいたします。 案文を朗読いたします。
○委員長（和田鶴一君） 積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等の一部を改正する法律案を議題といたします。 まず、提案理由の説明を聴取いたします。衆議院農林水産委員長足立篤郎君。
まず、農林水産委員長提出、積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等の一部を改正する法律案について申し上げます。 御承知のように、積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等の対象になっております地帯は、それぞれの法律名に示されているように、自然的悪条件下にありますので、これを克服し、農業生産力の向上と農業経営の安定向上をはかるために制定されたものであります。
————◇————— 日程第八 積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等の一部を改正する法律案（農林水産委員長提出） 日程第九 森林法の一部を改正する法律案（第五十五回国会、内閣提出）
日程第八、積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等の一部を改正する法律案、日程第九、森林法の一部を改正する法律案、右両案を一括して議題といたします。 ————————————— 積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等の一部を改正する法律案 森林法の一部を改正する法律案 〔本号（二）に掲載〕 —————————————
————————— 議事日程 第七号 昭和四十三年三月十七日 午後一時開議 第一 日本開発銀行法の一部を改正する法律案 （内閣提出） 第二 アジア開発銀行への加盟に伴う措置に関 する法律の一部を改正する法律案（内閣提 出） 第三 法務省設置法の一部を改正する法律案（ 内閣提出） 第四 裁判所職員定員法の一部を改正する法律 案（内閣提出） 第五 積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等
————————— 議事日程 第六号 昭和四十三年三月十六日 午後二時開議 第一 日本開発銀行法の一部を改正する法律案 （内閣提出） 第二 アジア開発銀行への加盟に伴う措置に関 する法律の一部を改正する法律案（内閣提 出） 第三 法務省設置法の一部を改正する法律案（ 内閣提出） 第四 裁判所職員定員法の一部を改正する法律 案（内閣提出） 第五 積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等
————————————— 本日の会議に付した案件 森林法の一部を改正する法律案（内閣提出、第 五十五回国会閣法第一三三号） 積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等の一部を改 正する法律案起草の件 農林水産業の振興に関する件（米価審議会に関 する問題） ————◇—————
お手元に配付してあります積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等の一部を改正する法律案の草案を本委員の成案と決定し、これを委員会提出の法律案といたしたいと存じますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
――――――――――――― 八月七日 ブドウ糖工業の設備資金融資に関する陳情書（第一七〇号） 積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法の適用期限延長に関する陣情書（第一八五号） 農業後継者育成に関する陳情書（第一八六号） 開拓農業協同組合の整備促進に関する陳情書（第一八七号） 農業構造改善事業促進対策の整備刷新に関する陳情書（第一八八号） 産米県外移出に対する奨励金交付に関する陳情書（第一八九号）
最後に、積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等の一部を改正する法律案は、積寒法のほか、四法による農業振興計画等の実施状況にかんがみ、これら現行法の有効期限を、さらに二カ年間延長しようとするものであります。
○議長（重宗雄三君）） 日程第五、農地開発機械公団法の一部を改正する法律案、 日程第六、天災による被害農林漁業者等に対する資金の融通に関する暫定措置法及び開拓営農振興臨時措置法の一部を改正する法律案、 （いずれも内閣提出、衆議院送付） 日程第七、積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等の一部を改正する法律案（衆議院提出）、 以上三案を一括して議題とすることに御異議ございませんか。
○議長（重宗雄三君） 次に、積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等の一部を改正する法律案全部を問題に供します。本案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
一部を改正する 法律案（内閣提出、衆議院送付） 第六 地方公務員等共済組合法等の一部を改正 する法律案（内閣提出、衆議院送付） 第七 農地開発機械公団法の一部を改正する法 律案（内閣提出、衆議院送付） 第八 天災による被害農林漁業者等に対する資 金の融通に関する暫定措置法及び開拓営農振 興臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣 提出、衆議院送付） 第九 積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等
一部を改正する 法律案（内閣提出、衆議院送付） 第六 地方公務員等共済組合法等の一部を改正 する法律案（内閣提出、衆議院送付） 第七 農地開発機械公団法の一部を改正する法 律案（内閣提出、衆議院送付） 第八 天災による被害農林漁業者等に対する資 金の融通に関する暫定措置法及び開拓営農振 興臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣 提出、衆議院送付） 第九 積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等
一部を改正する 法律案（内閣提出、衆議院送付） 第五 地方公務員等共済組合法等の一部を改正 する法律案（内閣提出、衆議院送付） 第六 農地開発機械公団法の一部を改正する法 律案（内閣提出、衆議院送付） 第七 天災による被害農林漁業者等に対する資 金の融通に関する暫定措置法及び開拓営農振 興臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣 提出、衆議院送付） 第八 積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等
誠君 事務局側 常任委員会専門 員 宮出 秀雄君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○農地開発機械公団法の一部を改正する法律案 （内閣提出、衆議院送付） ○天災による被害農林漁業者等に対する資金の融 通に関する暫定措置法及び開拓営農振興臨時措 置法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議 院送付） ○積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等
○委員長（仲原善一君） 次に、積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等の一部を改正する法律案を議題とし、本案の討論に入ります。 御意見のある方は、賛否を明らかにしてお述べを願います。——別に御意見もなければ、これにて討論は終局したものと認めて御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等の一部を改正する法律案を問題に供します。本案に賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
誠君 事務局側 常任委員会専門 員 宮出 秀雄君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○農地開発機械公団法の一部を改正する法律案 （内閣提出、衆議院送付） ○天災による被害農林漁業者等に対する資金の融 通に関する暫定措置法及び開拓営農振興臨時措 置法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議 院送付） ○積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法等